政 府 工 作 報(bào) 告

——2018年4月1日在澤州縣第六屆?

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上?

縣??長　高喜全?

各位代表：?

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。?

一、2017年工作回顧?

2017年，是澤州面臨事多、事難、事復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)、擔(dān)當(dāng)作為，合力攻堅(jiān)、開創(chuàng)新局的一年，在“十三五”發(fā)展進(jìn)程中具有重大的標(biāo)志性意義。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊跟省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣53萬人民，圍繞“161”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“1+7”年度工作重點(diǎn)，以奮斗的姿態(tài)和實(shí)干的勁頭，用非常之力、行超常之舉、施精準(zhǔn)之策，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，迎接了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難、打贏了一場又一場硬仗，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在澤州改革發(fā)展的康莊大道上譜寫了執(zhí)政為民的精彩篇章!?

一年來，我們謀全局，穩(wěn)增長，綜合實(shí)力在爭先競逐中跨步向前。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)發(fā)展常態(tài)，秉承爭先的文化底蘊(yùn)，胸懷競逐的膽略氣魄，觀大勢(shì)謀大事，抓關(guān)鍵帶全局，先后召開了18次政府常務(wù)會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)做出決策部署；主動(dòng)把澤州放在全省全市的大格局中去定位，編制了“兩帶四板塊”、新型城鎮(zhèn)、土地利用等規(guī)劃方案，對(duì)全局發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；著眼于打造“六最”營商環(huán)境，出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展、聯(lián)合審批踏勘等一系列政策措施，對(duì)重點(diǎn)工作予以強(qiáng)力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。2017年，全縣生產(chǎn)總值同比增長5.7%，完成252.6億元，排全省96個(gè)縣（市）第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，完成126.7億元，排全市第一；一般公共預(yù)算收入同比增長23.4%，首次突破15億元大關(guān)，達(dá)到15.3億元，排全省96個(gè)縣（市）第六、全市第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長6.6%和7.2%，達(dá)到31280元和14073元，均高于全省平均水平；榮獲“全國第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“國家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”“山西省首批食品安全示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，全縣綜合實(shí)力大幅提升、跨步向前。澤州爭先發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型跨越底氣更加充盈，大縣強(qiáng)縣地位更加鞏固，昂首闊步邁進(jìn)了“決勝小康、振興崛起”的新時(shí)代。?

　一年來，我們上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在砥礪奮進(jìn)中步履鏗鏘。堅(jiān)定不移實(shí)施“兩帶四板塊”“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)集聚大上項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力和熱情，大力推行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，季季有奠基，月月有開工，總投資200億元的14個(gè)重大工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)提檔加速，項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，名列全市第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展在澤州大地捷報(bào)頻傳。圍繞“兩帶四板塊”布局項(xiàng)目，華昱煤制油試生產(chǎn)，段河瓦斯發(fā)電、萬鑫順達(dá)光伏發(fā)電并網(wǎng)，南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園8家企業(yè)入駐，清慧三期、中國青年城、云數(shù)據(jù)中心加速推進(jìn)，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，設(shè)施蔬菜大棚發(fā)展到1800棟，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。組建四大投資公司運(yùn)營項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)，總投資45.7億元；深化“助保金、聚力貸、倒貸周轉(zhuǎn)金”業(yè)務(wù)，累計(jì)利用銀行資金14.75億元，企業(yè)發(fā)展信心倍增；新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)體436家，電子商務(wù)發(fā)展到200家，6家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，3家企業(yè)入選山西民企100強(qiáng)。強(qiáng)化環(huán)保整治倒逼轉(zhuǎn)型，累計(jì)投資13.25億元，深入開展“6+1”提標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，取締整治204家“散亂污”企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)403家企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸，順利通過中央環(huán)保督察、環(huán)保部強(qiáng)化督查巡查“黨考”“國考”，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)208天，重污染天數(shù)同比減少15天。2017年，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)16%，二產(chǎn)中非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到34%，財(cái)政總收入中非稅收入占比下降到30%，初步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴煤炭的局面。?

一年來，我們破瓶頸，增動(dòng)能，改革開放在先行先試中取得突破。牢固樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生、又在不斷解決問題中而深化”的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)先行先試，制定了16項(xiàng)改革方案，出臺(tái)了27個(gè)改革文件，一批批事關(guān)澤州全局發(fā)展的重點(diǎn)改革加快推進(jìn)，一個(gè)個(gè)制約澤州長遠(yuǎn)發(fā)展的突出矛盾正在解決。“三塊地”試點(diǎn)改革示范全國，制定各類制度27項(xiàng)，啟動(dòng)了巴公地票交易中心，創(chuàng)新利用各類土地6964畝，為南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園一次性調(diào)整土地指標(biāo)628.63畝，大陽古鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)28天進(jìn)地，組合效益逐步放大。采煤沉陷區(qū)綜合治理叫響全省，爭取各級(jí)政策性資金7.3億元，贏得全省現(xiàn)場會(huì)在澤州成功召開，全年新建住房3534套，集中安置3321戶7834人、貨幣補(bǔ)償99戶297人。國企改制民企股改領(lǐng)跑全市，設(shè)立了5000萬元改制基金，制定出臺(tái)《深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》和《民營企業(yè)規(guī)范化改制五年行動(dòng)計(jì)劃》，25家縣屬國企完成公司化改制，20家中小企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌。創(chuàng)新財(cái)稅征管機(jī)制，巴公稅銀自主辦稅區(qū)投入使用，新增管戶3353戶；縣醫(yī)療集團(tuán)組建運(yùn)行，環(huán)衛(wèi)體制改革全覆蓋，巴公公安分局掛牌成立，供暖供水特許經(jīng)營、土地確權(quán)等改革步伐加快。強(qiáng)化“眼睛向外、登高望遠(yuǎn)、以開放的心態(tài)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理念,在北京成功舉辦了“引科技成果激民間資本促轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會(huì)和“澤商澤才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新懇談會(huì)，高頻率與華為、中海外、東方園林、徐礦集團(tuán)等開展務(wù)實(shí)合作，全力支持晉城海關(guān)、蘭花保稅物流園大通關(guān)建設(shè)，全年招商引資項(xiàng)目落地36個(gè)，投資總額70.68億元，改革開放正在成為澤州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的源頭活水。?

一年來，我們開先河，搞競演，全域旅游在大膽創(chuàng)新中高歌猛進(jìn)。謀前人未謀之事，走前人未走之路，首開全省之先河，成功舉辦了《誰不說俺澤州好》“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”電視競演活動(dòng)，三輪競賽、七場比拼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)悉數(shù)登臺(tái)亮相，名人嘉賓推介助陣，場場節(jié)目精彩紛呈，歷時(shí)156天，把“古韻澤州·全域旅游”這張靚麗名片，推向了全省全國，極大地提升了澤州的知名度、美譽(yù)度和影響力，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“愛拼才會(huì)贏”。堅(jiān)持大手筆建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)，大陽古鎮(zhèn)投資7200萬元，完成100噸一體澆筑的“大陽古鎮(zhèn)”四個(gè)大字和貫利巷商業(yè)街、游客服務(wù)中心、景區(qū)停車場建設(shè)；山里泉磨灘景區(qū)投資3500萬元，完成白樓觀景橋、山里泉吊橋改建，新建棧道4000米；棲龍灣景區(qū)投資3000萬元，完成飛拉達(dá)攀巖、兒童冒險(xiǎn)樂園、水上樂園等項(xiàng)目。堅(jiān)持大力度提升基礎(chǔ)設(shè)施，山里泉旅游公路開工建設(shè)，大陽古鎮(zhèn)旅游公路完成初設(shè)，聚壽山、石淙頭、棲龍灣三個(gè)景區(qū)開通旅游公交班線，新增農(nóng)家樂80家、旅游廁所22處，布設(shè)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌269塊。堅(jiān)持大動(dòng)作舉辦旅游慶典，借電視競演東風(fēng)，依托第二屆文化旅游節(jié)，干群聯(lián)手齊上陣，季季有主題、月月有節(jié)慶、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有活動(dòng)、村村有行動(dòng)，南嶺梨花節(jié)、下村香椿節(jié)、山河稻草人節(jié)等各類節(jié)慶異彩紛呈，柳樹口武術(shù)邀請(qǐng)賽、濕地公園戶外徒步、“暢游澤州”騎游大會(huì)、李寨攀巖大賽等全民運(yùn)動(dòng)高潮迭起，晉廟鋪祭孔大典、北義城紅薯養(yǎng)生、大箕書畫攝影等文化活動(dòng)層出不窮，充分展示了澤州的大好風(fēng)光、文化底蘊(yùn)，營造了敢闖敢干、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。2017年，共接待游客1030.75萬人次，同比增長24.79%；旅游總收入達(dá)94.51億元，同比增長24.68%，實(shí)現(xiàn)了從“挖煤煉鐵”到“挖文興旅”的重大轉(zhuǎn)變。?

一年來，我們惠民生，辦實(shí)事，人民生活在共建共享中大幅改善。站在講政治的高度，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，練好“繡花功”，易地扶貧搬遷分房到戶784戶2551人，全年減貧2078戶5222人，6個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，確保小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極探索“四聯(lián)四動(dòng)”“一清三化”新型城鎮(zhèn)化模式，巴公鎮(zhèn)榮膺“國家級(jí)特色小鎮(zhèn)”，金村建制鎮(zhèn)試點(diǎn)集中供水供暖工程開工建設(shè)；金村新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的6條道路和4個(gè)公建項(xiàng)目完成前期，太岳街、濱川路、崇實(shí)街等城建工程穩(wěn)步推進(jìn)，丹河濕地公園入選全國試點(diǎn)；農(nóng)村人居環(huán)境集中治理、“雙違”專項(xiàng)整治深入開展，集中供熱惠及群眾3萬余戶，煤層氣用戶占到全縣的36.2%，森林覆蓋率達(dá)到36.84%，城鎮(zhèn)化率提高到47.74%。不折不扣兌現(xiàn)惠民實(shí)事，李寨綜合實(shí)踐教育基地主體完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；為252個(gè)行政村（社區(qū)）送戲送文化252場；為57.32萬人次兌現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用3.02億元；新建了15個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心；解決了1.54萬人的飲水安全；投資1.26億元完成697.3公里農(nóng)村公路生命安保工程，一元惠民票制公交車覆蓋335個(gè)行政村，人民群眾生活水平“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，村委換屆圓滿完成，撤并村組40個(gè)；深入開展“六安聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“天網(wǎng)”一期投入使用，在“一帶一路”峰會(huì)、十九大等重大敏感節(jié)點(diǎn)確保了進(jìn)京“零非訪”“零登記”，社會(huì)大局安定有序；健全“四個(gè)四”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)創(chuàng)近年來最好水平，榮獲全市安全生產(chǎn)模范縣；縣財(cái)政局榮獲“全國文明單位”，巴公鎮(zhèn)南山村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”。同時(shí)，應(yīng)急、人防、僑務(wù)、氣象、史志、檔案等工作得到加強(qiáng)，民族宗教、人民武裝、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等工作取得長足進(jìn)步。?

　一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，政府效能在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中明顯提高。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開了8次縣政府黨組會(huì)議，專題研究政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深學(xué)真信篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“維護(hù)核心、見諸行動(dòng)”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反“四風(fēng)”，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干本領(lǐng)不斷加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化，有力地推動(dòng)了工作提速、效能提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，118件人大代表建議和162件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)，滿意率達(dá)到96%。深化“放管服效”改革，動(dòng)態(tài)公布權(quán)力清單、責(zé)任清單修編，取消職權(quán)事項(xiàng)24項(xiàng)、減化審批環(huán)節(jié)26項(xiàng)，新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，“13710”信息督辦系統(tǒng)建成運(yùn)行。開展了“千人幫萬企”和“干部入企服務(wù)”活動(dòng)，面對(duì)面為企業(yè)解決難題8700多項(xiàng)，減免各類費(fèi)用1億多元?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金翻番發(fā)放，歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金一次性補(bǔ)繳，履職評(píng)估在全省率先開展，各級(jí)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，“落實(shí)就是能力、執(zhí)行就是水平”的理念，已經(jīng)化為全縣各級(jí)干部的政治自覺、行動(dòng)自覺。?

各位代表，時(shí)間勾勒奮進(jìn)的年輪，歲月記錄前行的足印。2017年，澤州可喜可賀的大事，可圈可點(diǎn)的工作，都是我們?yōu)闈芍葜\振興、為人民謀幸福實(shí)實(shí)在在干出來的！一年來，我們眾志成城合力干，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，一線作戰(zhàn)，起早貪黑連軸轉(zhuǎn)，干出了干群同心的新風(fēng)采；我們搶抓機(jī)遇爭先干，推出了一大批叫得響、可示范的經(jīng)驗(yàn)做法，贏得了多次省市現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，干出了勇爭第一的精氣神；我們頂住壓力破百難，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，干出了攻堅(jiān)克難的真擔(dān)當(dāng)。此時(shí)此刻，我們要為取得的每一項(xiàng)成績點(diǎn)贊，更要為創(chuàng)造成績的每一個(gè)澤州人點(diǎn)贊！奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，源自于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持、和衷共濟(jì)，歸功于全縣人民的拼搏奮進(jìn)、苦干實(shí)干，飽含著社會(huì)各界的智慧力量、鼎力相助。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐澤部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向關(guān)心、支持澤州改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！?

各位代表，榮光已成歷史，奮斗仍將繼續(xù)。走進(jìn)承前啟后、繼往開來的新時(shí)代，我們決不能存在“潛在優(yōu)越感”，有“小富即安”“留戀過去輝煌”的思想，必須以醍醐灌頂之驚醒，始終保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力，常懷“一山放過一山攔”的憂患意識(shí)，更加清醒的看待澤州發(fā)展中存在的困難，更加理性的認(rèn)識(shí)澤州發(fā)展中面臨的問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不充分。“一煤獨(dú)大”的問題依然突出，缺乏新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度仍需加大。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，“四化”同步不充分。南北發(fā)展差距大，缺失城市集聚平臺(tái)，農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。三是財(cái)政收支不平衡，稅源建設(shè)不充分。財(cái)政收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抓發(fā)展必須抓稅收的理念樹的不牢，產(chǎn)值和稅收不相匹配的問題依然突出，推動(dòng)稅收回流的政策舉措還需強(qiáng)化，增長型財(cái)源建設(shè)亟待加強(qiáng)；民生事業(yè)與人民群眾對(duì)美好生活的向往需求還有很大差距，“補(bǔ)短板”剛性支出逐年增加，收支矛盾日益凸顯。四是干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不平衡，發(fā)揮作用不充分。對(duì)照高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，部分干部改革破難辦法不多，干成事的本領(lǐng)不強(qiáng)，防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力有待提升。我們一定要把問題作為工作的起點(diǎn)，拿出超常的舉措，鼓足跨越的信心，化解一個(gè)又一個(gè)問題，贏取一場又一場勝利！?

　二、2018年總體要求和工作重點(diǎn)?

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照習(xí)近平總書記“幸福都是奮斗出來的”要求，不馳于空想，不騖于虛聲，搶抓機(jī)遇，接續(xù)奮斗，在新的起點(diǎn)上，贏得新時(shí)代澤州更遠(yuǎn)大的未來！?

察勢(shì)者智，順勢(shì)者贏，馭勢(shì)者獨(dú)步天下。黨的十九大以思想力量領(lǐng)航，開辟了中國特色社會(huì)主義“新時(shí)代”，擎畫了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。十九屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨人的初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，緊緊圍繞國發(fā)42號(hào)文，號(hào)召全省上下堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把“供改”和“綜改”結(jié)合起來，聚焦“三大目標(biāo)”集中發(fā)力，走出一條具有山西特色的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持六大原則、處理好十大關(guān)系，奮力開創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，發(fā)出了“走進(jìn)新時(shí)代、激發(fā)新活力、鑄造新輝煌，奮力開創(chuàng)古韻澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面”的動(dòng)員令，提出了打造山西高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿縣的新任務(wù)，描繪了澤州更加美好燦爛的明天。可以預(yù)見，黨的十九大之后，高質(zhì)量，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本導(dǎo)向；大轉(zhuǎn)型，勢(shì)必呈現(xiàn)千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢(shì)；謀跨越，必將彰顯競逐趕超的膽略氣魄；惠民生，正在檢驗(yàn)各級(jí)干部的執(zhí)政能力。澤州作為全省全市的人口大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，站在爬坡過坎、振興崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，理應(yīng)圍繞高質(zhì)量、大轉(zhuǎn)型、謀跨越、惠民生做文章，在境界上高人一等、謀劃上先人一籌、行動(dòng)上快人一步，以時(shí)代性、前瞻性、開拓性的思維謀篇布局，始終堅(jiān)持質(zhì)量與速度并重、轉(zhuǎn)型與跨越并重、富民與強(qiáng)縣并重，用“三個(gè)并重”引領(lǐng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處，走在前列。?

始終堅(jiān)持質(zhì)量與速度并重。黨的十九大指出:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的根本要求，其核心內(nèi)涵是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，重要前提是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，合理的經(jīng)濟(jì)增長速度是要有的，但抓經(jīng)濟(jì)工作、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)工作成效，要從過去主要看增長速度有多快轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好。作為澤州來講，我們追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)發(fā)展不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要；我們追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速度，就是要在奮斗中體現(xiàn)大縣的擔(dān)當(dāng)，在實(shí)干中展現(xiàn)強(qiáng)縣的氣魄，為全省全市高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。實(shí)踐也充分證明，質(zhì)量和速度是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的，既緊密聯(lián)系，又相輔相成，二者不可分割開來，只講速度，不講質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)唯GDP論英雄的政績觀偏差；只求質(zhì)量，不求速度，就業(yè)增收、稅收增長、民生改善就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量與速度并重，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重要舉措來推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效，以擴(kuò)大有效投資、強(qiáng)化穩(wěn)煤育新等重大抓手來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。?

始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型與跨越并重。作為一個(gè)在全省有一定地位的資源型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，轉(zhuǎn)型是我們永恒的課題，跨越是我們不懈的追求。為了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，近年來，我們創(chuàng)造性提出并實(shí)施了“兩帶四板塊”“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)過多依賴煤炭行業(yè)、過度倚重煤炭價(jià)格的局面，初步構(gòu)建了以煤為基、多元支撐、板塊聯(lián)動(dòng)、“四化”同步的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由持續(xù)下行的困難期邁入了穩(wěn)中有進(jìn)的機(jī)遇期。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型不易、跨越更難，在轉(zhuǎn)型中跨越難上加難。尤其是面對(duì)全國全省競相謀發(fā)展、全力爭上游的轉(zhuǎn)型跨越競爭浪潮，大縣要有大縣的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)縣要有強(qiáng)縣的樣子。縣委提出未來五年，要用“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”牽引轉(zhuǎn)型，以跨越式發(fā)展的思維和舉措，把長河經(jīng)濟(jì)帶打造成全省重要的煤炭清潔循環(huán)利用基地，把丹河生態(tài)文化旅游帶打造成全省重要的旅游文化和特色農(nóng)業(yè)基地，把巴公板塊打造成中高端現(xiàn)代裝備制造基地，把金村板塊打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，把南村板塊打造成全國領(lǐng)先的專業(yè)化鑄造產(chǎn)業(yè)基地，把南部山區(qū)板塊打造成特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展基地，在差異化、特色化、集群化、規(guī)?；l(fā)展中，打造全省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿縣，這既是我們堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型的有效路徑，更是我們胸懷大志求跨越的奮斗目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型與跨越并重，以項(xiàng)目和環(huán)境助推轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新和智慧引領(lǐng)跨越，用超常規(guī)的舉措、發(fā)散性的思維、強(qiáng)有力的保障，在轉(zhuǎn)型中為跨越奠基蓄勢(shì)，在跨越中促轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的滾石上山過坎，讓澤州在新一輪發(fā)展中一展雄風(fēng)、盡展雄風(fēng)、大展雄風(fēng)！?

始終堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?！卑傩崭弧芍輳?qiáng)既是人民政府的初心使命，又是全縣人民的共同呼聲，更是全面建成小康社會(huì)的根本要義。從上世紀(jì)80年代的五小工業(yè)、雙文明建設(shè)，到90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小康建設(shè)，澤州經(jīng)濟(jì)始終一馬當(dāng)先、名列全省三甲；進(jìn)入新世紀(jì)，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)跑全省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居民收入大幅提升，讓兄弟縣市刮目相看。改革開放40年的偉大實(shí)踐告誡我們，富民和強(qiáng)縣統(tǒng)一于一體、互促互進(jìn)，只有縣強(qiáng)、民才能富，只有民富、縣才能強(qiáng)，只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭阮I(lǐng)跑、人民生活更上層樓，正如習(xí)近平總書記講得那樣，“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。站在新的歷史起點(diǎn)上，能否與全國同步邁入現(xiàn)代化，能否保持各項(xiàng)工作在全省全市繼續(xù)領(lǐng)跑，對(duì)我們提出了極大的考驗(yàn)。富民時(shí)不我待，強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)持富民和強(qiáng)縣并重，既要采取發(fā)展全域旅游、增加就業(yè)崗位、健全社會(huì)保障等辦法，千方百計(jì)加快富民步伐；又要通過鋪天蓋地上項(xiàng)目、登高望遠(yuǎn)抓開放、城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌等途徑，千方百計(jì)壯大綜合實(shí)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市有地位、全省有名次、全國有影響，讓“太行明珠”之美譽(yù)實(shí)至名歸，讓“冀南雄鎮(zhèn)”的風(fēng)采王者歸來！?

按照縣委決策部署，基于對(duì)“三個(gè)并重”的深度考量，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省市決策部署，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“供改”與“綜改”相結(jié)合，圍繞打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞省市“三大目標(biāo)”定位，主攻“181”年度工作重點(diǎn)，走進(jìn)新時(shí)代，激發(fā)新活力，鑄造新輝煌，奮力開創(chuàng)古韻澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。?

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。?

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，著力實(shí)施好“八大行動(dòng)”。?

（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”要求，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)每季度包裝一批、謀劃一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批，下大氣力推進(jìn)36個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資60億元以上，以項(xiàng)目建設(shè)激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“一池春水”。?

全力抓好十大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。一是澤州華為數(shù)據(jù)中心及智慧城市項(xiàng)目，5月份開工建設(shè)；二是科裕達(dá)5萬噸鑄件項(xiàng)目，5月份開工建設(shè)；三是晉鋼鑄鋼件工業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，5月份開工建設(shè)；四是蘭花己內(nèi)酰胺技改項(xiàng)目，6月份開工建設(shè)；五是固廢綜合處置中心項(xiàng)目，6月份開工建設(shè)；六是晉煤華昱煤電化循環(huán)項(xiàng)目，8月份正式投產(chǎn)；七是清慧年產(chǎn)5000萬件新型材料高端結(jié)構(gòu)件和高性能特種合金新材料制品項(xiàng)目，10月份試運(yùn)行；八是煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，王坡下組煤延伸項(xiàng)目10月份開工，岳南、華陽煤業(yè)下半年投產(chǎn)，岳南百萬噸洗煤廠年底試生產(chǎn)；九是澤州華電98MW風(fēng)電項(xiàng)目，年底投產(chǎn)；十是晶耀新能源50MW光伏發(fā)電（二期）項(xiàng)目，年底建成。這十大項(xiàng)目，總投資190億元，是全縣“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的標(biāo)桿項(xiàng)目，必將對(duì)澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展產(chǎn)生極大的引領(lǐng)作用。我們要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一抓到底，4月初所有續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，5月底新建項(xiàng)目全部具備開工條件。?

壯大鑄造產(chǎn)業(yè)。完善頂層設(shè)計(jì)，4月底制定出臺(tái)《澤州縣加快鑄造產(chǎn)業(yè)崛起、提升核心競爭力三年行動(dòng)方案》。設(shè)立3-5億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持本地鑄造企業(yè)與外地優(yōu)秀企業(yè)兼并重組，加快升級(jí)改造，重構(gòu)企業(yè)制度，10月底完成鑄造集團(tuán)組建，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三大平臺(tái)，力爭到2022年培育1-2家主板上市企業(yè)。加快集群發(fā)展，南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，4月份二期基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)，一期8家企業(yè)11月底投入試生產(chǎn)，到2020年實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)15家、年產(chǎn)能80萬噸。晉鋼鑄造科技產(chǎn)業(yè)園，4月份開工建設(shè)，年底基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入駐4家企業(yè)，到2020年實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)10家、年產(chǎn)能100萬噸。?

優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。破解土地瓶頸，列支2000萬元土地收儲(chǔ)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與合作，用2-3年時(shí)間完成園區(qū)土地收儲(chǔ)，今年收儲(chǔ)土地2000畝，做好“九通一平”，確保入園企業(yè)熟地供應(yīng)、一周進(jìn)地開工。推出優(yōu)惠政策，入園企業(yè)享受電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠，畝均投資強(qiáng)度達(dá)到300萬元以上每畝獎(jiǎng)勵(lì)5-7.5萬元，稅收達(dá)到規(guī)定程度按政策獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好南村、巴公園區(qū)110千伏變電站、周村環(huán)園區(qū)道路和杜河供水工程，4月底前完成岸村16戶拆遷任務(wù)，開工建設(shè)金村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。開啟綠色通道，凡入園企業(yè)，專人對(duì)接，跟蹤服務(wù)；凡審批事項(xiàng)，政府代辦，送證上門；凡開工項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)，一線破難。今后，工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)，園區(qū)之外無企業(yè)，重大項(xiàng)目特事特辦、“一條龍”服務(wù)，力爭每個(gè)園區(qū)引進(jìn)一個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。?

（二）大力實(shí)施改革開放加速行動(dòng)。以改革開放的最大成效慶祝改革開放40周年，靠改革的勇氣、用改革的辦法，破解制約發(fā)展的矛盾問題，不斷催生破冰解題的新動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入源源不斷的活力。?

全面深化改革。統(tǒng)籌做好各類試點(diǎn)改革，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。農(nóng)村“三塊地”試點(diǎn)是我縣的改革名片，任務(wù)重，要求高，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新形式，在全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,為國家立法提供依據(jù)。今年，試點(diǎn)改革與農(nóng)房抵押、宅基地“三權(quán)分置”等相關(guān)改革統(tǒng)籌銜接，探索具體落實(shí)形式，強(qiáng)化成效疊加，完成20宗、500畝入市任務(wù)，整理騰退宅基地500畝。采煤沉陷區(qū)治理試點(diǎn)改革，啟動(dòng)14個(gè)村的搬遷安置；國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，以“四聯(lián)四動(dòng)”為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；巴公國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快民生路改造、巴公河治理，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏；金村建制鎮(zhèn)試點(diǎn)完成中心水廠和污水處理廠建設(shè)。全面加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持“供改”和“綜改”相結(jié)合，把著力點(diǎn)更多的放在“促、調(diào)、增”上，充分發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的治本良方作用；深化國企改制民企股改，完成4家國企改制、20家民企上市工作；6月底啟動(dòng)天泰公司企業(yè)員工持股、職業(yè)經(jīng)理人、規(guī)范董事會(huì)等試點(diǎn)，年底完成“三供一業(yè)”移交，支持民營企業(yè)參與縣屬國有企業(yè)的混合所有制改革。加快水權(quán)水務(wù)改革，6月底完成張峰水庫澤州供水工程股份制改造和千噸萬人集中供水工程特許經(jīng)營。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，80%的行政村完成清產(chǎn)核資任務(wù)。?

高位對(duì)接開放。瞄準(zhǔn)“一帶一路”等重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主攻全國500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化“市場+產(chǎn)業(yè)”“資源+市場”定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股“零地招商”、以商招商，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介龍頭整體招商、精準(zhǔn)招商，招引一大批事關(guān)澤州長遠(yuǎn)發(fā)展的引領(lǐng)性大項(xiàng)目；擴(kuò)大“迎澤商、聚澤才、建澤州”活動(dòng)影響力，招商引資、招才引智、招院引所，吸引澤州籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。加快大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)，依托晉城海關(guān)，以蘭花保稅物流園區(qū)為基礎(chǔ)，加快城東物流園區(qū)的建設(shè)，打造面向中原地區(qū)的“橋頭堡”；全面開展與中原各城市在交通、產(chǎn)業(yè)、人才、旅游、文化等方面的合作交流，推動(dòng)澤州更多產(chǎn)品特別是旅游產(chǎn)品進(jìn)入中原市場。實(shí)施招商引資目標(biāo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部齊上手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位定指標(biāo)，排隊(duì)打分嚴(yán)獎(jiǎng)懲，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引一個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)單位招引一個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，完成任務(wù)的給予10—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的核減5%—10%的辦公經(jīng)費(fèi)，在全縣營造爭先恐后抓招商、比學(xué)趕超上項(xiàng)目的濃厚氛圍。?

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化與中科院對(duì)接，組建專職機(jī)構(gòu)，建立溝通機(jī)制，圍繞生態(tài)環(huán)保、能源化工材料、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方面，一月一對(duì)接，建設(shè)全省院地合作示范區(qū)。加強(qiáng)與移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)合作，挖掘澤州漢文化，建設(shè)全國漢文化研究基地，合作設(shè)立旅游和城市軌道產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)澤州5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合。積極與全科盟合作，調(diào)查產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加大孵化力度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，支持清慧與東北大學(xué)創(chuàng)建軌道交通高端零部件國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，培育3—5家省級(jí)“專精特新”企業(yè)。聘請(qǐng)范守善、郎光輝等知名澤州籍人士，為全縣轉(zhuǎn)型跨越把脈問診，引進(jìn)人才技術(shù)，博士、碩士到澤州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予安家、生活、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，真正讓人才愿意來、留得住、能出彩。?

（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興突破行動(dòng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面激發(fā)農(nóng)村活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，給老百姓帶來看得見、摸得著的實(shí)惠，讓獲得感溢滿心間。?

建設(shè)金村新區(qū)。金村新區(qū)地位舉足輕重，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，是晉城的“雄安新區(qū)”。注重澤州特色、體現(xiàn)丹河底蘊(yùn)，4月底高標(biāo)準(zhǔn)編制完成金村新區(qū)10平方公里核心區(qū)、高鐵新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)新晉路、朝陽街、玨山路、金村大道南段、金村大道北段、學(xué)苑街，啟動(dòng)行政服務(wù)中心、城市“三館”、會(huì)議中心、政務(wù)中心建設(shè)，到2020年新區(qū)初具雛形，到2022年新區(qū)基本建成。加快晉城移動(dòng)公司、晉能晉城公司、中煤晉城公司、八大商會(huì)等總部建設(shè)，把金村新區(qū)打造成晉城市的新地標(biāo)。?

服務(wù)中心城市建設(shè)。牢固樹立“服務(wù)中心城市建設(shè)，就是加快澤州發(fā)展”的理念，圍繞民用機(jī)場、通用機(jī)場、陵沁路西北環(huán)改線、中原街改造及綜合管廊建設(shè)、暢安路北延和南延、207國道改線互通工程、高速東口改造、晉陽一級(jí)路（周村—東溝段）、晉陽高速路八車道拓寬改造及牛匠互通工程、趙樹理街東延等市政工程，做好拆遷、服務(wù)工作。配合做好太焦城際高鐵、晉城東站、丹河快線等工程，全力服務(wù)好高鐵新區(qū)建設(shè)。太岳街東段，6月底竣工通車。?

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。把農(nóng)旅一體作為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)深度融合重要方向，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，列支1500萬元支持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，推進(jìn)大興魯村萬畝谷子、南部山區(qū)萬畝核桃、柳樹口萬畝中藥材、川底萬畝連翹、北義城5000畝紅薯、丹河3000畝設(shè)施蔬菜、長河生豬養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，抓好丹澤湖田園綜合體、鳳展農(nóng)林生態(tài)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育魯村小米、澤泰生豬、澤州紅山楂等特色品牌，到2020年建成8個(gè)農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)特色村、15個(gè)農(nóng)業(yè)莊園。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，抓好五谷養(yǎng)生省級(jí)封閉示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定45萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植，保障糧食安全。大力培育新型經(jīng)營主體，完成土地確權(quán)登記頒證工作，整合“小、微、散” 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，著力抓好30家?guī)?dòng)能力強(qiáng)的合作社建設(shè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)5家?；I辦第三屆澤州縣名優(yōu)特產(chǎn)品展銷會(huì)，創(chuàng)建蔬菜省級(jí)出口基地和國家級(jí)山楂出口基地。?

打造美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展“百村示范、千村整治”活動(dòng)，加強(qiáng)“雙違”整治，推進(jìn)“廁所革命”，健全5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處體系，新增煤層氣用戶3000戶、集中供熱面積30萬平方米，沿環(huán)城綠道集中建設(shè)20個(gè)美麗宜居示范村。抓好農(nóng)林文旅康試點(diǎn)，重點(diǎn)打造巴公裝備制造、南嶺健康養(yǎng)生、晉廟鋪國學(xué)文化等7個(gè)特色小鎮(zhèn)，為全省樹典范。深挖文化底蘊(yùn)，恢復(fù)鄉(xiāng)村記憶，結(jié)合凋敝宅基地整治發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，變“老舊破”為“潔齊美”，變“空心村”為“聚寶盆”，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。?

各位代表，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有史無前例的決定性意義。置身于這片古老而神奇的熱土，鄉(xiāng)村振興的重任歷史性地落在我們這一代人身上，我們一定要立足澤州農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本縣情，以重整行裝再出發(fā)的決心，干出澤州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新篇章！??

（四）大力實(shí)施全域旅游提標(biāo)行動(dòng)。厚重的歷史文化、壯美的山水風(fēng)光、神奇的遠(yuǎn)古傳說，賦予澤州旅游無限潛力。我們要以更加開放的理念、更加創(chuàng)新的思維，堅(jiān)定不移走下去，把“古韻澤州·全域旅游”打造成轉(zhuǎn)型跨越的最大亮點(diǎn)，打造成振興崛起的靚麗名片。?

豐富全域旅游內(nèi)涵。玨山大景區(qū)，爭取太極湖、青蓮寺所有權(quán)完全下放，引入投資主體，在創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐；丹河濕地公園二期和三期生態(tài)河道，10月份建成；大陽古鎮(zhèn)，組建管委會(huì)，投資1億元建設(shè)貫利巷二期、晉東南民俗博物館和濱水休閑區(qū)；山里泉磨灘景區(qū)，投資0.84億元建設(shè)野生動(dòng)物園、鹿鳴苑食草動(dòng)物棲息地、峽谷漂流吊橋；棲龍灣景區(qū)，投資0.3億元建設(shè)百米高空溜索、水上蹦極、觀光電梯，建成全省第一家免門票的運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)式景區(qū)；聚壽山景區(qū)，籌建獨(dú)具風(fēng)格的旅游酒店，打造國內(nèi)一流的國學(xué)文化傳播景區(qū)。力爭5月份太行一號(hào)國家風(fēng)景道澤州段開工建設(shè)，5月底二仙掌至呂管夠綠道建成開放，10月份山里泉旅游公路和大陽古鎮(zhèn)旅游公路建成通車；9月底完成縣域周邊高速公路、國道、省道旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋，10月份完成30家農(nóng)家樂建設(shè)。?

擴(kuò)大全域旅游影響。舉辦《誰不說俺澤州好》電視競演第二季，走出演播廳、走進(jìn)景區(qū)、走向田野，把競演變問計(jì)、舞臺(tái)變現(xiàn)場、節(jié)目變題目、嘉賓變演員，4月份啟動(dòng)，6月份開賽，9月份收官。以此為契機(jī)，結(jié)合第三屆文化旅游節(jié)和第七屆鄉(xiāng)村攝影展，面向全球開展?jié)芍菔缶坝^、宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，出版《誰不說俺澤州好》《暢游澤州》等一批宣傳畫冊(cè)，推出飛燕省親、孔子回車、歌詠比賽等一批演藝節(jié)目，舉辦聚壽山五福文化節(jié)、“表里山河·活力太行”戶外挑戰(zhàn)賽、廚圣故里美食節(jié)、棲龍灣第二屆全國山地自行車越野賽等一批文體活動(dòng)，開發(fā)媧皇玉、澤州鐵器、黃芩茶等一批特色旅游產(chǎn)品，讓旅游之花遍地開放、競相綻放。?

創(chuàng)新全域旅游思路。立足太行板塊，按照“春有百花斗芳菲、夏有蒼山納涼風(fēng)、秋有綠水邀明月、冬有古剎聽白雪”的思路，聘請(qǐng)國內(nèi)外有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、接人文地氣的知名專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)旅游環(huán)境、資源特色、市場前景、發(fā)展定位等進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)研究，6月底編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)澤州山水、村莊全情打造，讓古韻澤州更具詩情畫意。加快資源整合，進(jìn)一步提升文旅公司投融資運(yùn)營能力。大力發(fā)展綠道經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗(yàn)、紅色記憶等旅游新業(yè)態(tài)，推出山水風(fēng)光、陽阿鄉(xiāng)愁、玨山賞月、懷舊思古等旅游線路，讓詩與遠(yuǎn)方的遐想、夢(mèng)與故鄉(xiāng)的思念，在澤州大地徐徐展現(xiàn)。建設(shè)“誰不說俺澤州好”智慧旅游平臺(tái)，提升“澤州旅游”微信公眾號(hào)功能，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，依法打擊強(qiáng)迫購物、價(jià)格欺詐等行為，營造“快旅慢游深體驗(yàn)”的服務(wù)環(huán)境，力爭旅游收入突破百億元大關(guān)。?

（五）大力實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。把營商環(huán)境作為澤州新一輪振興發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，敢于自我革命，按照李克強(qiáng)總理的要求，企業(yè)開辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。?

全面優(yōu)化流程。推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，4月份制定公布項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、政府服務(wù)清單、企業(yè)主辦清單及項(xiàng)目審批流程圖，實(shí)行“五統(tǒng)一”，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變“事前審批”為“事中事后監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)，政府的事政府管好，企業(yè)的事企業(yè)主辦。打破部門審批界限，整合優(yōu)化相對(duì)集中行政許可權(quán)，落實(shí)“兩集中兩到位”，變個(gè)別審批“放權(quán)”為所有審批部門“放權(quán)”，敞開“準(zhǔn)入”大門。以前期辦理、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營為節(jié)點(diǎn)優(yōu)化流程，一律取消互為前置的審批條件，一律取消無明文規(guī)定的審批事項(xiàng)，一律禁止資料重復(fù)申報(bào)，一律實(shí)行聯(lián)合審批集中辦理，最大限度的精簡環(huán)節(jié)，審批時(shí)限壓縮50%以上，打造全市最優(yōu)審批環(huán)境。?

全面提升效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+審批”，依托山西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，所有非涉密項(xiàng)目，網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，土地、環(huán)保、規(guī)劃等前置審批部門一線聯(lián)合踏勘、一次集中審批，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，一本規(guī)劃管到底，一次申報(bào)辦到底。推進(jìn)“一照多址”等商事制度改革，能合盡合、能放盡放。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋。以堅(jiān)決的態(tài)度執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案》，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要、任意妄為等四類行為，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。?

全面強(qiáng)化服務(wù)。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，深入開展“千人幫萬企”活動(dòng)，啟動(dòng)“96302”服務(wù)企業(yè)熱線，解企業(yè)所難，幫企業(yè)所困。深化拓展“13710”督辦制度，將重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入APP管理，設(shè)立督導(dǎo)中心、追責(zé)中心，在線調(diào)度項(xiàng)目，在線監(jiān)管進(jìn)度。建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、銷號(hào)管理，推行第三方評(píng)估，確保項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。深入開展?fàn)I商環(huán)境八大行動(dòng)，重大項(xiàng)目“一企一警”，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為，嚴(yán)厲整治“紅頂中介”，嚴(yán)厲懲戒“老賴”。統(tǒng)籌“助保金、聚力貸、倒貸周轉(zhuǎn)金”業(yè)務(wù)，健全常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新使用方式，放大資金效應(yīng)，助推企業(yè)發(fā)展。?

（六）大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境、像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以最堅(jiān)定的決心抓整治、最嚴(yán)格的制度抓保護(hù)、最有力的措施抓修復(fù)，讓澤州青山常在、清水長流、空氣常新。?

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，鞏固擴(kuò)大中央第二環(huán)保督察組及環(huán)保部強(qiáng)化督查組、巡查組反饋問題整改成效。鐵腕“治氣”，在全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，開展“過程管理標(biāo)準(zhǔn)化”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)末端治理向全過程防控轉(zhuǎn)變；嚴(yán)控燃煤散燒污染，穩(wěn)妥實(shí)施“雙替代”工程，完成清潔取暖改造1萬戶；精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸及重污染天氣應(yīng)急減排措施，空氣優(yōu)良天數(shù)只升不降。綜合“治水”，全面落實(shí)“河長制”，“一河一檔一策”推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，新建大東溝、川底、周村、高都、巴公、大陽等6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，完成81家規(guī)上畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。重拳“凈土”，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和重金屬污染防治，開展城鄉(xiāng)垃圾分類處置工作。?

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真做好全國第二次污染源普查工作，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加快“兩河”生態(tài)修復(fù)治理，組建管理機(jī)構(gòu)，做好丹河國家濕地公園試點(diǎn)工作，開工建設(shè)長河流域生態(tài)修復(fù)治理工程和石淙頭人工濕地。扎實(shí)開展增綠行動(dòng)，完成植樹135萬株、補(bǔ)植補(bǔ)種2000畝。加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的，嚴(yán)厲打擊；對(duì)環(huán)保問題處置不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。?

大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)垃圾發(fā)電廠，推行余熱發(fā)電供暖、工業(yè)廢渣綜合利用。推進(jìn)綠色技術(shù)開發(fā)利用，強(qiáng)化與中科院、國環(huán)清華、和美環(huán)保等深入合作，抓好環(huán)保管家技術(shù)中心建設(shè)，制定綠色鑄造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及差異化政策細(xì)則，通過“第三方”實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)治污，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)、政府依法監(jiān)管。?

　（七）大力實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)化解行動(dòng)。堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)長治久安、人民安居樂業(yè)。?

堅(jiān)定不移抓好財(cái)稅增收。堅(jiān)持抓大不放小、抓內(nèi)不忘外、抓舊又創(chuàng)新，持續(xù)加大協(xié)稅護(hù)稅力度，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保各項(xiàng)收入“顆粒歸倉”。積極主動(dòng)與中央、省、市對(duì)接，最大限度爭取轉(zhuǎn)型綜改、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、地方債券等政策資金支持。全力服務(wù)重點(diǎn)稅源企業(yè)，做好水資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等新型稅種的征收，加強(qiáng)對(duì)華陽、盈盛等新投產(chǎn)的7座煤礦稅收管護(hù)，足額征繳天安、天泰、王坡、宏圣和四大投資公司的國有收益，加大非稅收入征管。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)屬地建設(shè)項(xiàng)目稅收，鼓勵(lì)企業(yè)稅收回流澤州。嚴(yán)格管控支出，一般性支出縮減20%，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，調(diào)整無效和低效支出，騰退重復(fù)和錯(cuò)位支出。?

堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)。健全企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范國有企業(yè)融資行為，積極化解國企擔(dān)保、民企互保風(fēng)險(xiǎn)，徹底解決天泰公司的委貸、財(cái)政的擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市掛牌、資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股等方式，有效降低負(fù)債水平，7月份完成彤康公司債轉(zhuǎn)股改革。多措并舉整治金融亂象，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債務(wù)、非法集資、違規(guī)套利、盲目抽貸壓貸等行為，努力維護(hù)金融秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。?

堅(jiān)決防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范政府債務(wù)限額管理，摸清全縣隱性債務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)限額與償債能力相匹配。充分利用置換債券政策置換存量債務(wù)，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，延長還款期限，降低債務(wù)成本。堅(jiān)守財(cái)政承受能力底線，硬化預(yù)算約束，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。發(fā)揮四大投融資公司作用，積極合理爭取國家地方專項(xiàng)債券，破解項(xiàng)目融資難題。?

堅(jiān)決防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)?”的要求，進(jìn)一步健全“四個(gè)四”安全生產(chǎn)體系，對(duì)煤礦、危化等重點(diǎn)領(lǐng)域開展全方位、不間斷的安全隱患排查整治，對(duì)鑄造等重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、危險(xiǎn)崗位實(shí)行機(jī)器換人、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)食品藥品安全開展高效“四最”監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故，努力減少一般事故，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)來之不易的大好局面。?

堅(jiān)決防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。提高社會(huì)治理能力，推行網(wǎng)格化治理新模式，加大信訪積案、矛盾糾紛調(diào)處力度，化解國企改革、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)警和處置能力。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)平安澤州。?

?。ò耍┐罅?shí)施民生福祉增進(jìn)行動(dòng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓全縣人民享有更多的獲得感、幸福感。?

主攻脫貧攻堅(jiān)。綜合運(yùn)用好各類扶貧政策，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會(huì)兜底扶貧。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的突出鞏固提升，沒有脫貧的貧困人口、貧困村，實(shí)行臺(tái)賬管理，倒排時(shí)間、倒排任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)，確保1315戶2920人如期脫貧、4個(gè)貧困村整村退出。發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記“三支隊(duì)伍”的作用，選好配優(yōu)貧困村“領(lǐng)頭雁”。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)弄虛作假，搞數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。?

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建南村鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、川底鄉(xiāng)和村幼兒園，加快棗園學(xué)校建設(shè)，建成李寨綜合實(shí)踐教育基地，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)健康澤州，全面啟動(dòng)金村、巴公、大陽、川底、南嶺等5個(gè)國家級(jí)衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，10月份開工建設(shè)澤州中醫(yī)院，發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)改革效應(yīng)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)公共文化向農(nóng)村延伸、向公眾開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所免費(fèi)對(duì)外開放。扎實(shí)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清澤州“家底”，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息支持。?

強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施積極的就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6550人。加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面治理拖欠職工、農(nóng)民工工資問題。完善社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展，做好優(yōu)撫安置工作。保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權(quán)益，做好民族宗教、外事僑務(wù)、氣象科普、史志檔案等工作。?

辦好十件實(shí)事。一是投資8億元，建成700公里“四好農(nóng)村路”，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路建設(shè)示范縣”；二是投資2000萬元，新開通74條鎮(zhèn)村公交線路和6條旅游公交線路，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交所有行政村和重點(diǎn)景區(qū)一元票制全覆蓋；三是新建20個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心；四是新建20座標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋、無旱廁；五是投資1000萬元，解決2萬人飲水安全；六是免費(fèi)送戲、送文化下鄉(xiāng)240場；七是投資1500萬元，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)所有行政村、景區(qū)和道路全覆蓋；八是實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；九是免費(fèi)為懷孕婦女提供產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；十是培訓(xùn)“雙創(chuàng)”型人才5000人次，實(shí)現(xiàn)一技在身、一證在手、一條致富成才路在腳下鋪就！?

各位代表，悠悠萬事，民生為大。人民是歷史的創(chuàng)造者，為人民謀幸福就是為澤州謀未來，我們一定始終把人民放在心中最高的位置，視百姓如家人，視百姓事如家事，把澤州這個(gè)大家庭建設(shè)的更加幸福美滿，更加紅紅火火，讓53萬人民喜氣洋洋、笑口常開！?

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

邁入新時(shí)代、肩負(fù)新使命，要有新氣象，更要有新作為?？h政府將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，堅(jiān)持已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，一以貫之依法行政、務(wù)實(shí)理政、創(chuàng)新施政、廉潔從政。?

　一以貫之依法行政。要有規(guī)矩意識(shí)，定下的制度必須執(zhí)行。樹立法治思維，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。全面推行行政權(quán)力清單化管理，充分發(fā)揮重大決策咨詢專家委員會(huì)和縣政府法律顧問作用，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策后評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。遵守《澤州縣政府議事規(guī)則》等規(guī)章制度，會(huì)前充分醞釀、會(huì)上民主討論、會(huì)后堅(jiān)決執(zhí)行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，實(shí)績讓人民評(píng)判。?

一以貫之務(wù)實(shí)理政。少說大話，多干實(shí)事。政府工作報(bào)告確定的重要工作、重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)列出任務(wù)單、時(shí)間表，責(zé)任到人，跑表計(jì)時(shí)，釘釘子、馬上辦，辦就辦成。樹立結(jié)果導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄，對(duì)重大項(xiàng)目、污染防治、脫貧攻堅(jiān)、“六最”營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，政府系統(tǒng)各級(jí)干部既掛帥又出征，一線作戰(zhàn)，一竿子插到底，抓就抓出成效，抓就抓出結(jié)果。健全完善督查機(jī)制，組建六個(gè)督查組，現(xiàn)場跟蹤、全程督辦，件件有著落、事事有回音。推行OA協(xié)同辦公系統(tǒng)和電話視頻會(huì)議，化解會(huì)議多、時(shí)間浪費(fèi)在路上的問題，讓干部騰出更多的精力抓落實(shí)、謀發(fā)展。?

一以貫之創(chuàng)新施政。對(duì)標(biāo)一流，超前謀劃，方向?qū)?，通過努力一定勝。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境目標(biāo)考核辦法，一月一排隊(duì)，一季一公開，干好了受表揚(yáng)、有獎(jiǎng)勵(lì)；干不好受批評(píng)、要問責(zé)。與華為合作建設(shè)縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)依規(guī)發(fā)布、事項(xiàng)上網(wǎng)公布，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，“辦事不求人”成為常態(tài)。落實(shí)干部能上能下、合理容錯(cuò)、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)三個(gè)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在招商引資、土地制度、平臺(tái)建設(shè)等方面先行先試、攻堅(jiān)克難、事爭一流，為埋頭苦干者鼓勁撐腰，讓拼搏奮斗者無后顧之憂。深化履職評(píng)估，爭取市委支持，出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)更多干部到基層一線干事創(chuàng)業(yè)，決不能有事沒人干、有人沒事干，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事，讓“當(dāng)和尚不撞鐘”的時(shí)代一去不復(fù)返。?

　一以貫之廉潔從政。旗幟鮮明講政治，“立政德、守公德、嚴(yán)私德”“堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，嚴(yán)以修身，正心明道，防微杜漸，時(shí)刻保持人民公仆本色”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)整治“四風(fēng)”頑疾；壓實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化巡察整改、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處扶貧資金、工程招標(biāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，“紅線、底線”一起守，“不為、亂為”一起治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。?

各位代表，新時(shí)代是追逐夢(mèng)想的時(shí)代，是奮斗實(shí)干的時(shí)代！走進(jìn)新時(shí)代、激發(fā)新活力、鑄造新輝煌，只爭朝夕！讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照省市的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，乘著浩蕩東風(fēng)，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，不忘初心、牢記使命，披荊斬棘、砥礪前行，在三晉大地續(xù)寫澤州轉(zhuǎn)型跨越的壯麗篇章！?