——2021年4月18日在澤州縣第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣?　長(zhǎng)　張?　軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年，是澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！保频Z奮進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位，攻堅(jiān)突破，在奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展之路上邁出了新步伐。

這一年，我們守土有責(zé)戰(zhàn)疫情，“澤州陣地”固若金湯。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞“雙零”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)守“三道防線”，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，全力救治感染患者，有效阻止疫情擴(kuò)散，僅用8天時(shí)間實(shí)現(xiàn)本土病例“清零”。“滄海橫流，方顯英雄本色?！痹谶@場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)疫中，全縣人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，3589名醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、守護(hù)蒼生，2.8萬(wàn)名黨員干部義無(wú)反顧、沖鋒在前，廣大農(nóng)村干部和志愿者堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，兩批13名援鄂醫(yī)療隊(duì)員顧全大局、逆行出征。每個(gè)人都是英雄，每個(gè)人都了不起。讓我們向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！

這一年，我們迎難而上爭(zhēng)進(jìn)位，綜合實(shí)力大幅提升。在疫情防控尚處于膠著的關(guān)鍵時(shí)刻，率先按下經(jīng)濟(jì)重啟鍵，采取超常規(guī)舉措，保人員、保物資，3月底就實(shí)現(xiàn)了規(guī)上企業(yè)、項(xiàng)目工地全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持帶著口罩抓發(fā)展，圍繞“穩(wěn)一產(chǎn)、保二產(chǎn)、逆周期調(diào)節(jié)三產(chǎn)”工作方針，出臺(tái)了支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展15條、旅游產(chǎn)業(yè)逆周期發(fā)展13條，列支扶持資金1億元，召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)18次，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、爭(zhēng)進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“一季負(fù)、半年正、全年紅”的爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)。一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)穩(wěn)居全市第一，GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名全市第二，規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名均提升一位。疫情沒有阻擋住我們爭(zhēng)先進(jìn)位的腳步，我們用精彩的數(shù)據(jù)和自豪的位次，詮釋著澤州綜合實(shí)力的不斷提升。

這一年，我們傾盡全力建新家，丹河新城華麗蝶變。堅(jiān)持以高速度征拆來(lái)保障高質(zhì)量建設(shè)，僅用一個(gè)月的時(shí)間，完成了府城、水北兩個(gè)村657戶1898人20萬(wàn)平米的拆遷，刷新了“丹河速度”。堅(jiān)持以高效率招商來(lái)厚積新城發(fā)展動(dòng)能，舉辦了丹河新城招商推介大會(huì)，簽約項(xiàng)目10個(gè)、總投資714億元。堅(jiān)持以高品質(zhì)打造來(lái)繪就新城靚麗底色，協(xié)調(diào)解決各類問題108個(gè)，總投資29.9億元的18個(gè)項(xiàng)目如期完工，勝利迎接了全省城市工作大會(huì)觀摩，丹河新城“路成、水成、樹成、形象初成”，一幅水墨盡染的新城畫卷徐徐展開。

這一年，我們積勢(shì)賦能優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步履堅(jiān)定。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。持續(xù)開展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資192.7億元、完成率135％，爭(zhēng)取資金債券13.26億元；常態(tài)化走出去引進(jìn)來(lái)，總投資100億元的晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資30億元的冷軋薄板等10個(gè)項(xiàng)目落地，招商引資四項(xiàng)指標(biāo)全市第一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)突破。巴公裝備制造園區(qū)，晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園一期8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園3家企業(yè)入駐，蘭花造氣島完成前期；周村煤化工園區(qū)，華昱煤制油達(dá)產(chǎn)達(dá)效，和美固廢主體完工；北石店園區(qū)，商業(yè)街建成通車，太豐路路基成型，海斯制藥完成土地平整?，F(xiàn)代物流發(fā)展壯大。中國(guó)青年城一期建成，藍(lán)遠(yuǎn)快遞加快推進(jìn)，遠(yuǎn)中物流總部落戶澤州，蘭能商貿(mào)、隆順鑫完成前期。全域旅游逆勢(shì)回升。成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，承辦了2020年中國(guó)·山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，司徒小鎮(zhèn)、景熙綠谷成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，新建旅游廁所數(shù)量全省第一，“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道澤州段路基完工，玨山旅游專線、大陽(yáng)古鎮(zhèn)旅游公路建成通車。

這一年，我們革故鼎新破桎梏，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。出臺(tái)了深化改革“三清單一臺(tái)賬”，對(duì)128項(xiàng)改革實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理。重點(diǎn)改革全面深化，農(nóng)地改革示范全國(guó)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地完成入市32宗、1455.62畝，被確定為全國(guó)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)縣。民企股改領(lǐng)跑全省，清慧、大通被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，20家企業(yè)掛牌上市，掛牌總數(shù)91家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入552.5億元、全市第一?！胺殴芊А备母锍尚э@著，“一件事”集成服務(wù)全面推行，“容缺受理”“告知承諾”不斷深化，時(shí)效提升了60％，資料壓減了50％，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全市第一、全省第一方陣，被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新活力不斷提升，建成5G基站130座，新增“專精特新”企業(yè)15家、“小升規(guī)”企業(yè)28家，為企業(yè)融資27.32億元，市場(chǎng)主體達(dá)到16378家。

這一年，我們深耕細(xì)作強(qiáng)“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。農(nóng)林文旅康融合發(fā)展，大張村等6個(gè)特色康養(yǎng)村開工建設(shè)，德澤美境、合聚森林公園入選全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位名單，媧皇文化森林康養(yǎng)人家、白河森林康養(yǎng)人家入選中國(guó)森林康養(yǎng)人家名單。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過評(píng)審，5家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成功，2.8萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，糧食產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值均排全市第一，入選第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建單位名單。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，戶廁改造2.1萬(wàn)座，拆違54.5萬(wàn)平米，新建污水處理廠7座、垃圾中轉(zhuǎn)站14個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，人居環(huán)境整治三年專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。

這一年，我們決戰(zhàn)決勝補(bǔ)短板，全面小康成色更足。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。持續(xù)推進(jìn)“八大工程”，投入扶貧資金4319.2萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，消費(fèi)扶貧被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，“兩不愁三保障”及飲水安全全面實(shí)現(xiàn)，剩余2戶6人穩(wěn)定脫貧，“兩類戶”返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已消除，如期圓滿“交總賬”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成了159家企業(yè)的VOCS整治，晉鋼、岳南鐵路專用線投入使用，PM2.5濃度下降12.77％，二級(jí)以上天數(shù)增加64天。完成了丹河沿線11個(gè)村污水管網(wǎng)建設(shè)，薛莊濕地主體完工，北石店河濕地開工建設(shè)，國(guó)考、省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“一泓清水入黃河”。重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥化解。政府債務(wù)率控制在綠色安全區(qū)域，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

這一年，我們枝葉關(guān)情惠民生，幸福澤州更有溫度。民生支出達(dá)39.6億元、占總支出的81.6％。十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。設(shè)立了人均1.2萬(wàn)元的教師年度激勵(lì)性獎(jiǎng)金，教育項(xiàng)目投資3億元，棗園學(xué)校、東頓村和大嶺頭幼兒園主體完工，澤州三中綜合樓及標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)投入使用?？h中醫(yī)院、婦幼院、疾控中心完成前期，兩個(gè)足球場(chǎng)建成開放。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.8％、全市最低。新建20個(gè)村級(jí)文化中心，縣文化館、大陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、大陽(yáng)古鎮(zhèn)景區(qū)榮獲“省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)”單位。“三零”標(biāo)準(zhǔn)村占比56.91％、企事業(yè)單位占比99.48％，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年雙下降，首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)京零非訪，掃黑除惡走在全市前列。榮獲首批“山西省食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

這一年，我們依法行政提效能，自身建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)與縣政協(xié)民主協(xié)商，187件人大代表建議、135件政協(xié)委員提案按時(shí)辦結(jié)，滿意率96.5％。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減5％。開展項(xiàng)目審計(jì)46個(gè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工商聯(lián)、老齡、檔案、工會(huì)、外事、臺(tái)港澳、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。

各位代表，2020年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”圓滿收官。“十三五”時(shí)期，我們?cè)谧ゴ笫轮\長(zhǎng)遠(yuǎn)中積勢(shì)蓄能，在解難題攻難關(guān)中攻堅(jiān)突破，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，“十三五”確定的目標(biāo)總體完成，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，為澤州高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去的五年，是經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升的五年。我們聚焦重返全市首位、全省第一方陣，爭(zhēng)先進(jìn)位、聚力出彩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次均實(shí)現(xiàn)較大躍升，2019年在全省117個(gè)縣市區(qū)轉(zhuǎn)型考核中前進(jìn)30名，位列全省33個(gè)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣域考核第一名；在全市綜合考核中由2015年的第2位躍升到2019年的第1位。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億大關(guān)，由2015年的215.7億元提高到2020年的300.5億元，年均增長(zhǎng)5.9％，排名全省第15位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額，由2015年的36.1億元提高到2020年的48.7億元，年均增長(zhǎng)6.2％，在全省排名前進(jìn)了9位，位列第33位；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資比2015年翻了一番，分別達(dá)到26.5億元、139.9億元，年均分別增長(zhǎng)18.2％、16.2％，在全省排名分別前進(jìn)了8位、3位，位列第2位、第7位，全縣綜合實(shí)力已穩(wěn)居全市前列、全省第一方陣。

過去的五年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)已起的五年。我們聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面踐行“136”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“十三五”期間，煤炭退出產(chǎn)能375萬(wàn)噸／年，煤炭總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)、僅占28.7％，煤化工總產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)23.4％，電力總裝機(jī)量達(dá)300MW，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速提升了33.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到41％，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升了8.8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到39.6％，再次榮獲“中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群縣”，全縣煤炭、煤化工、鑄造制造三足鼎立的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，走上了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的快車道，“黑色煤城”實(shí)現(xiàn)了“綠色轉(zhuǎn)身”。科技創(chuàng)新支撐能力顯著提升，建成企業(yè)技術(shù)中心15家，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。園區(qū)轉(zhuǎn)型平臺(tái)作用不斷強(qiáng)化，巴公裝備制造園區(qū)被列為全省特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)，晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園投入試運(yùn)營(yíng)，晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，周村煤化工園區(qū)華昱煤制油投產(chǎn)達(dá)效，城東商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模。

過去的五年，是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的五年。我們聚焦全面深化改革，勇闖險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，“放管服效”改革不斷深入，“一枚印章管審批”率先在全市推行，商事制度改革受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)和表?yè)P(yáng)。農(nóng)地改革示范全國(guó)，經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)土資源部充分肯定，為《新土地法》制定提供了依據(jù)。民企股改領(lǐng)跑全省，被列為全省19個(gè)資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣之一，“晉興板”掛牌總數(shù)全省縣域第一。采煤沉陷區(qū)綜合治理，爭(zhēng)取資金10.5億元，完成23個(gè)村5298戶的搬遷安置。黨政機(jī)構(gòu)、財(cái)稅體制、司法體制等改革不斷深化。

過去的五年，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝的五年。我們聚焦決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，24個(gè)貧困村全部退出序列，村均集體收入較2016年實(shí)現(xiàn)翻番；10223名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，人均純收入達(dá)10626.28元，絕對(duì)貧困在澤州大地成為了歷史。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，積極穩(wěn)妥化解企業(yè)之間的擔(dān)?；ケ?，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大氣污染防治力度空前，全力推進(jìn)“兩河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣優(yōu)良天數(shù)比例上升67.3％，PM2.5平均濃度下降53％，營(yíng)造林1.88萬(wàn)畝，澤州的天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了。

過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。我們聚焦“開埠立城、建家興家”新使命，匯全民之智、傾全縣之力，縣城選址變更獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，縣委縣政府搬遷至金村鎮(zhèn)府城街001號(hào)辦公。丹河新城金村起步區(qū)全面開工，完成了7個(gè)村2574戶7393人63萬(wàn)平米的征拆，創(chuàng)造了“丹河速度”。謀劃推動(dòng)了總投資298億元的98個(gè)重大項(xiàng)目，18個(gè)項(xiàng)目圓滿完工，全縣城鎮(zhèn)化率較“十二五”末提高了4.89個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到50.39％，澤州正在從“縣域經(jīng)濟(jì)”向“城市經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，高鐵東站通車運(yùn)營(yíng)，民用機(jī)場(chǎng)落戶澤州，行政村“四好農(nóng)村路”通達(dá)率100％，集中供熱惠及4萬(wàn)戶，5座污水處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)、8座污水處理廠主體完工，煤層氣覆蓋率68％，自來(lái)水入戶率98％以上，農(nóng)村戶廁改造4萬(wàn)座，美麗鄉(xiāng)村展露新顏。特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，巴公鎮(zhèn)、北石店鎮(zhèn)被列為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，大陽(yáng)鎮(zhèn)被列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

過去的五年，是民生事業(yè)持續(xù)改善的五年。我們聚焦?jié)M足人民群眾對(duì)美好生活的向往，量力而行、盡力而為，民生投入逐年遞增，累計(jì)達(dá)150億元，是“十二五”的2.2倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37553元、17866元，年均增速分別為6.5％、7.9％，連續(xù)五年跑贏GDP。率先在全省推行了一元公交票價(jià)制，教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡，醫(yī)療體制改革全面完成，新增就業(yè)3.27萬(wàn)人。文化惠民活動(dòng)深入實(shí)施，競(jìng)技體育和全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度的多層次社會(huì)保障體系正在加快形成。始終把全域旅游作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，新增A級(jí)景區(qū)7個(gè)，新建旅游專線兩條，榮獲“中國(guó)五福文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

各位代表，五年來(lái)，我們刀刃向內(nèi)自我革命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議823件、政協(xié)委員提案768件，滿意率均在96％以上。

各位代表，五年的發(fā)展成績(jī)，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣各級(jí)各部門的擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，得益于廣大干部群眾的兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐澤部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持澤州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！回顧五年奮斗歷程，我們深切體會(huì)到：辦好澤州的事，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)。五年來(lái)，我們始終緊跟習(xí)近平總書記步伐，堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，把中央省市精神作為根本遵循和行動(dòng)指南，緊密結(jié)合澤州實(shí)際，認(rèn)真對(duì)標(biāo)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)澤州各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階?！吧霞?jí)有要求、澤州有行動(dòng)、落實(shí)見成效”，成為澤州工作的主基調(diào)。面向未來(lái)，只要我們時(shí)刻向習(xí)近平總書記看齊緊跟，把握正確的政治方向，工作方向就明、路子就正、效果就好、前景就廣闊。必須把握大局大勢(shì)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把澤州發(fā)展放到國(guó)家大戰(zhàn)略中去考量，放在省市大布局中去審視，推動(dòng)丹河新城建設(shè)、鑄造制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入市委“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐、城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，贏得了更高的定位，帶來(lái)了更多的機(jī)遇，打造了更多的平臺(tái)，各類資源正加快向澤州集聚。面向未來(lái)，只要我們更好地謀勢(shì)蓄勢(shì)乘勢(shì)、識(shí)變應(yīng)變求變，就一定能夠搶抓機(jī)遇、掌握主動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，厚積發(fā)展優(yōu)勢(shì)。必須高揚(yáng)轉(zhuǎn)型主旋律。轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是高質(zhì)量高速度發(fā)展的必由之路，更是習(xí)近平總書記的殷殷囑托。近年來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的陣痛和迷惘，我們保持轉(zhuǎn)型定力，提出并實(shí)施“136”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，丹河新城金村起步區(qū)已成為牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭，產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地的作用日益顯現(xiàn)，全域景區(qū)戰(zhàn)略性支撐作用不斷強(qiáng)化，“三區(qū)”引領(lǐng)全縣轉(zhuǎn)型在發(fā)展實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。面向未來(lái)，只要我們堅(jiān)決踐行“136”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，澤州一定能率先蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路來(lái)。必須扭住項(xiàng)目主抓手。澤州的快速發(fā)展主要得益于項(xiàng)目的支撐，五年來(lái)，我們狠抓招商引資，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，招引建設(shè)了一批帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育扶持了一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，特別是晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園、晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園的開工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全市、全省提供了充足的動(dòng)力。面向未來(lái)，只要我們樹牢“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，澤州經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠繼續(xù)勇立潮頭、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持人民至上。江山就是人民，人民就是江山。五年來(lái)，我們始終聚焦群眾所需，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，既量力而行，又盡力而為，持續(xù)辦好民生實(shí)事，一年接著一年干，交出了沉甸甸的民生答卷。面向未來(lái)，只要我們始終和群眾想在一起、干在一起，就一定能夠有效匯聚各方智慧和力量，共同繪就更加壯麗的新時(shí)代篇章。

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需升級(jí)，“六新”產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐。發(fā)展動(dòng)能有待增強(qiáng)，大項(xiàng)目好項(xiàng)目偏少，一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目保障要素制約明顯，保護(hù)與發(fā)展矛盾依然存在。社會(huì)治理能力仍需提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；財(cái)政收支矛盾較為突出，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還不能充分滿足人民群眾需要；部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全縣人民的期待。

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位

“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央及省市精神，縣政府制定了《澤州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施?！毒V要（草案）》已印發(fā)各位代表，這里重點(diǎn)對(duì)面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和戰(zhàn)略定位作簡(jiǎn)要報(bào)告。

（一）“十四五”時(shí)期我縣面臨的基本形勢(shì)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們雖然面臨著諸多不穩(wěn)定不確定因素，但整體上仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要看到，在國(guó)內(nèi)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的大態(tài)勢(shì)下，由于受思想觀念、發(fā)展底子等因素制約，我縣在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中尚處于追趕超越的后發(fā)趕考地位；更要看到，我縣正面臨著轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源革命綜合改革試點(diǎn)、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)、融入中原城市群、“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署等政策紅利縱深推進(jìn)帶來(lái)的機(jī)遇，面臨著5G、大數(shù)據(jù)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新科技革命加速突破帶來(lái)的機(jī)遇，面臨著丹河新城快速崛起、太鄭高鐵建成通車、民用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)等比較優(yōu)勢(shì)凸顯帶來(lái)的機(jī)遇。未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)“新風(fēng)口”，轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)機(jī)已至、大勢(shì)已定、氣勢(shì)已起。我們必須搶抓、緊跟，決不能讓澤州在我們手中輸在轉(zhuǎn)型發(fā)展的起跑線上，這是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任！

（二）“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及市委“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，緊扣“兩帶兩區(qū)四同步”高質(zhì)量發(fā)展總綱，踐行“136”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，舉全縣之力共建新家園，為推動(dòng)古韻澤州挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)而努力奮斗。

（三）“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。到2025年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到9.5％以上，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重下降到50％以下，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50％以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重高于全省平均水平，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到全省平均水平，“六新”領(lǐng)域指向性指標(biāo)進(jìn)入全省前列。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)位全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

（四）“十四五”時(shí)期必須把握的五大戰(zhàn)略定位。一是融入中原的“時(shí)代尖兵”；二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三晉先鋒”；三是信息賦能的“智慧高地”；四是全域旅游的“太行明珠”；五是市域治理的“澤州樣本”。

各位代表，“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型是省委立足山西省情作出的重大決策，是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的必然要求，我們將牢記囑托，不辱使命，錨定目標(biāo)加油干，攻堅(jiān)克難蹚新路，奮力把美好藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！

三、2021年工作安排

五年看頭年，開局最關(guān)鍵。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是我縣轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。我們要貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市兩會(huì)精神和縣第六次黨代會(huì)精神，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的奮斗姿態(tài)，邁好第一步、全面開新局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.6％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10％和10％以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

完成上述目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)抓好八方面工作：

（一）堅(jiān)持舉全縣之力建新城，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭。

高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)。推進(jìn)總投資265.08億元的80個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年底建成投資80億元的21個(gè)項(xiàng)目。丹川路北延、星宿街等10條道路建成通車，幸福路、朝陽(yáng)街東延等4條道路開工建設(shè)；鳳棲湖景觀提升改造五月份完工，龍門湖景觀改造北段年底完工、南段加快建設(shè)；晉城一中新校區(qū)、澤州一中新校區(qū)9月份招生，趙莊小學(xué)及初中、水西小學(xué)及初中、市委黨校讀書樓年底完工，職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、中專教學(xué)樓及宿舍、教育園區(qū)共享項(xiàng)目加快推進(jìn)；消防站、府城公園、市民廣場(chǎng)、供水泵站、公共廁所投入使用，實(shí)現(xiàn)“路網(wǎng)成、水系成、學(xué)校成、配套成、新城初成”。全力推進(jìn)回遷安置房建設(shè)，力爭(zhēng)年底回遷安置房一期主體完工、二期部分主體完工。積極推進(jìn)鳳展商業(yè)綜合體和高端商務(wù)酒店、合聚大健康產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，邁出新城發(fā)展由基建房建投資拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的第一步。

高起點(diǎn)推進(jìn)融合。全力推動(dòng)丹河新城金村新區(qū)與主城區(qū)、北石店片區(qū)、空港新區(qū)深度融合，引領(lǐng)帶動(dòng)高都、北石店、金村、巴公、北義城等北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施共享、交通互通，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。尚安街開工建設(shè)，百靈街東延、北金街、陵沁路東延完成前期。

高效率保障服務(wù)。牢固樹立“服務(wù)中心城市建設(shè)，就是加快澤州發(fā)展”的理念，圍繞民用機(jī)場(chǎng)、晉陽(yáng)高速改擴(kuò)建、G342與G208連接線、東南過境高速、西上莊至北留－周村工業(yè)園區(qū)一級(jí)路等市政工程，做好拆遷、服務(wù)工作。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需增動(dòng)力，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐。轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在項(xiàng)目、支撐在園區(qū)，要堅(jiān)持雙招雙引一天不放松、項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)一刻不停頓，把更多人才、資金、政策匯集到園區(qū)、投放到項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中搶得先機(jī)，為轉(zhuǎn)型贏得主動(dòng)。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力推進(jìn)總投資728.24億元的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。健全完善“月調(diào)度、季通報(bào)、半年考核”機(jī)制，縣政府每半個(gè)月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題；推行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”包聯(lián)機(jī)制，持續(xù)開展項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。提升項(xiàng)目謀劃能力。聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等，持續(xù)在項(xiàng)目包裝的體量、質(zhì)量、深度、準(zhǔn)度上下功夫，做好可研、規(guī)劃等前期工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)，爭(zhēng)取資金債券10億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，政府投資優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)撬動(dòng)民間投資。探索“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝產(chǎn)效益”改革，加大批而未供和閑置低效土地處置力度，用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。

做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園，完成投資30億元，高速棒材、汽配中心、熱軋薄板等9個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，園區(qū)全面投產(chǎn)；晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園，完成投資10億元，110萬(wàn)噸焊管建成投產(chǎn)，鋼材加工及配送中心、森源電氣兩個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；北石店園區(qū)，太豐街建成通車，海斯制藥、漢遠(yuǎn)智能制造開工建設(shè)，中農(nóng)聯(lián)·華夏農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)晉城示范園落地；周村煤化工園區(qū)，配合市里完成園區(qū)其他工作，協(xié)調(diào)園區(qū)二期拆遷，和美固廢投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，晶英納米鈣加快建設(shè)。

全面提升開放水平。深度融入中原城市群，全力對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。依托晉城海關(guān)和蘭花保稅物流園，打造對(duì)外開放“橋頭堡”。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以情招商、園區(qū)招商、以商招商，積極參與第二屆全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、首屆世界澤商大會(huì)、第六屆海峽兩岸神農(nóng)炎帝經(jīng)貿(mào)文化旅游招商系列活動(dòng)，參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等外貿(mào)展會(huì)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)2個(gè)10億元以上項(xiàng)目，3個(gè)5億元以上項(xiàng)目，10個(gè)億元以上項(xiàng)目。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，強(qiáng)化先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定針對(duì)性措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持“電量日監(jiān)測(cè)、價(jià)格周報(bào)告、運(yùn)行月分析”機(jī)制，做好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)分析，靠前調(diào)度，有效調(diào)控，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)換動(dòng)能興產(chǎn)業(yè)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。要立足澤州優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“減、優(yōu)、綠”做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，華陽(yáng)煤業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，潤(rùn)宏與晉瑞、和瑞與西陳莊、壁盈與萬(wàn)里、盈盛與岳圣山完成減量重組，推進(jìn)王坡、寺河二號(hào)井等智慧礦山建設(shè)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到2／3。堅(jiān)持高端化、市場(chǎng)化做精煤化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)蘭花造氣島建設(shè)，開工建設(shè)周村煤化工園區(qū)造氣島，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地。突出園區(qū)化、綠色化做優(yōu)鑄造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)下村工業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)支持恒圣、進(jìn)棋等鑄造企業(yè)入園集聚發(fā)展，亞鑫工貿(mào)20萬(wàn)噸鑄管奠基開工。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，藍(lán)遠(yuǎn)快遞建成運(yùn)營(yíng)，遠(yuǎn)中供應(yīng)鏈物流園二期、蘭能商貿(mào)、隆順鑫開工建設(shè)，中通快遞力爭(zhēng)落地，全力打造現(xiàn)代物流基地。持續(xù)壯大裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)年產(chǎn)5000萬(wàn)件軌道交通新型材料結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目，開工建設(shè)1450冷軋薄板、盾構(gòu)機(jī)工程機(jī)械刀具刀盤及冷精鍛制造項(xiàng)目。扶持推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)，冠航20MW風(fēng)電、諾輝15MW風(fēng)電、中船海裝30MW風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與工業(yè)富聯(lián)、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)等企業(yè)的對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)智慧新城、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成200座5G基站。

加快發(fā)展全域旅游。鞏固提升“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，進(jìn)位“全國(guó)文化旅游百?gòu)?qiáng)縣”。建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)。玨山大景區(qū)，開工建設(shè)工藝美術(shù)展覽館、黨史教育基地，全面提升景區(qū)軟環(huán)境。大陽(yáng)古鎮(zhèn)，完成投資2億元，新建民宿50家，開工建設(shè)南太行文化演藝園。司徒小鎮(zhèn)，投資3.5億元，新建民宿200家，改造提升景區(qū)游客中心、停車場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)家樂20家、旅游廁所15座，大陽(yáng)環(huán)鎮(zhèn)旅游公路建成通車，加快推進(jìn)“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道建設(shè)。推動(dòng)“旅游＋康養(yǎng)”融合發(fā)展，完成6個(gè)重點(diǎn)康養(yǎng)示范村和大陽(yáng)古鎮(zhèn)民宿一期建設(shè)，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“澤州樣板”。

（四）堅(jiān)持解放思想促改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。始終把改革創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力源泉，不斷提升創(chuàng)新能力和水平，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。能源革命，做好煤炭綠色智能開采試點(diǎn)工作，完成18個(gè)智能化工作面建設(shè)，制定我縣2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，探索開展用能權(quán)、碳排放交易。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“三化三制”改革，重點(diǎn)在“三化”改革上下功夫，推動(dòng)授權(quán)再到位，實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事、園內(nèi)辦”。農(nóng)村宅基地改革，圍繞八項(xiàng)改革內(nèi)容，因宅制宜確定100個(gè)宅基地改革試點(diǎn)。國(guó)企改革，穩(wěn)妥處置債權(quán)債務(wù)，完成12家國(guó)有企業(yè)改制；加快推進(jìn)“騰籠換鳥”，推動(dòng)路寶公司等國(guó)企的混合所有制改革。民企股改，全力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新創(chuàng)小微企業(yè)600家，培育“小升規(guī)”企業(yè)26家，新增掛牌企業(yè)20家。財(cái)稅金融改革，按照“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”要求，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。

打造一流創(chuàng)新生態(tài)。壯大創(chuàng)新主體。深化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次發(fā)展，新增“專精特新”企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家。深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈對(duì)接”，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。打造創(chuàng)新平臺(tái)。開工建設(shè)中科院金屬研究所晉鋼高溫合金聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)華新燃?xì)饧瘓F(tuán)科技研發(fā)中心落地澤州。引育創(chuàng)新人才。全面落實(shí)市委兩項(xiàng)“人才新政”，堅(jiān)持“一人一策”“一事一議”，柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、緊缺人才。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用、服務(wù)體系，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，建立健全證照信息共享庫(kù)，審批材料再壓縮30％以上。全面推行“一件事”集成套餐式服務(wù)，打造不少于120項(xiàng)高頻服務(wù)套餐，審批時(shí)限、環(huán)節(jié)再壓縮10％以上。推動(dòng)證照分離改革全覆蓋，新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”。健全完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，確保行政審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到95％以上。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

（五）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)“三農(nóng)”，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。農(nóng)為邦本，本固邦寧。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民受尊重，讓農(nóng)村成為“詩(shī)和遠(yuǎn)方”！

培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢守住74.86萬(wàn)畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積75萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤左右。突出農(nóng)業(yè)“特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化”，以生豬養(yǎng)殖、小雜糧為主導(dǎo)，做強(qiáng)做大省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)、8個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，生豬出欄60萬(wàn)頭，新增設(shè)施蔬菜200棟、特色蔬菜2000畝、食用菌40萬(wàn)棒。

打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。全力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，完成43個(gè)村的污水管網(wǎng)建設(shè)，整村分類推進(jìn)改廁9000戶。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道沿線為重點(diǎn)，突出綠化、美化、彩化、財(cái)化，加快慢行、服務(wù)、景觀、信息、農(nóng)田財(cái)化“五大配套系統(tǒng)”建設(shè)，創(chuàng)建9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

拓展脫貧攻堅(jiān)成果。搶抓5年過渡窗口期，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織、人才等方面的無(wú)縫銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策和力量總體穩(wěn)定。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓生態(tài)，繪就轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫卷。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。深入踐行“兩山”理念，高擎“綠色指揮棒”，守好“綠色責(zé)任田”，留住綠水青山，造就金山銀山，打造群眾“幸?？可健薄?/span>

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。精準(zhǔn)防治大氣污染，聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化夏季攻堅(jiān)行動(dòng)和秋冬防綜合整治，強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同控制和協(xié)同治理，常態(tài)化開展機(jī)動(dòng)車、施工揚(yáng)塵、油品監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保PM2.5平均濃度控制在41微克／立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例力爭(zhēng)達(dá)到75％以上。系統(tǒng)防治水體污染，強(qiáng)化污染源排查整治，加大對(duì)丹河、長(zhǎng)河、沁河沿河農(nóng)村生活污水的收集與處置，8個(gè)污水處理廠投入使用，薛莊濕地、北石店河濕地建成運(yùn)營(yíng)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，全力推進(jìn)萬(wàn)潔源危廢建設(shè)，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置力度，持續(xù)降低農(nóng)藥、化肥使用量，守住澤州這一方“凈土”。

構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。加大采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理力度，完成高鐵東站周邊廢棄露天礦山一區(qū)、二區(qū)的生態(tài)修復(fù)和全縣45個(gè)圖斑的生態(tài)治理。建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，真正做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化工程，深入開展高鐵、高速沿線環(huán)境綜合整治，完成造林綠化面積5000畝，讓澤州大地“綠意盎然”。

大力推進(jìn)節(jié)能降碳。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。加大固廢綜合利用力度，加快垃圾分類和減量化資源化利用，中科垃圾發(fā)電項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。倡導(dǎo)綠色生活方式，注重黨員干部帶頭，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與綠色消費(fèi)、綠色出行、低碳生活，7月1日起全面禁止銷售和使用不可降解一次性塑料制品。

（七）堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴抓安全，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展新防線。樹牢總體國(guó)家安全觀，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，守牢安全發(fā)展底線。

常態(tài)化抓好疫情防控。壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持人物同防，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，不斷提升核酸檢測(cè)能力，提高院感防控能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加快推進(jìn)疫苗接種，接種比例達(dá)到50％以上，守牢“澤州陣地”。

堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。圍繞省市“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法，出臺(tái)我縣“三管三必須”具體方案，全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，開展科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。統(tǒng)籌抓好食品、藥品、能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全，全面提高公共安全保障水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“三零”單位創(chuàng)建，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。鞏固提升掃黑除惡專?xiàng)斗爭(zhēng)成效，加快構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

（八）堅(jiān)持不忘初心惠民生，共享轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果。為人民謀幸福是我們矢志不渝的初心和使命，我們將解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。

堅(jiān)持教育優(yōu)先。優(yōu)化全縣中小學(xué)布局，新建巴公鎮(zhèn)、大陽(yáng)鎮(zhèn)兩所九年一貫制學(xué)校，棗園學(xué)校、巴公鎮(zhèn)中心小學(xué)、金村小學(xué)教學(xué)樓投入使用，新建大陽(yáng)、北義城、周村、幸福里、南洋花城5所幼兒園和侯匠小學(xué)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“未來(lái)教育示范區(qū)”“家校共育數(shù)字化項(xiàng)目示范區(qū)”。

建設(shè)健康澤州。堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，深化分級(jí)診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障改革。完成縣中醫(yī)院住院部、門診樓主體，開工建設(shè)縣婦幼院、縣疾控中心。完成“十四五”體育健身規(guī)劃，開展全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

強(qiáng)化社會(huì)保障。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置和失業(yè)保險(xiǎn)保障功能，促進(jìn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，新增就業(yè)6300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)。投資2.2億元，開工建設(shè)1000套公共租賃住房。完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)保障水平，實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等政策，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

繁榮文化事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。開展鄉(xiāng)村文化記憶工程、文明守望工程，加大非遺和文物保護(hù)力度，讓澤州的古堡古建、古風(fēng)古韻煥發(fā)勃勃生機(jī)。做好慶祝建黨100周年相關(guān)工作。

各位代表，民心是最大的政治，為民是最高的宗旨。在辦好省市確定的民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年縣政府還要辦好11件民生實(shí)事：一是深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，培訓(xùn)1.2萬(wàn)人；二是對(duì)全縣懷孕婦女進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷，對(duì)全縣農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查，實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查；三是實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，提升困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為全縣重度殘疾人進(jìn)行體檢；四是實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程；五是提高農(nóng)村飲水保障水平，惠及2.5萬(wàn)人；六是實(shí)施水電自供區(qū)電網(wǎng)改造，惠及1.3萬(wàn)戶；七是新建10個(gè)食品安全快速檢測(cè)室；八是在縣政務(wù)服務(wù)大廳新建1處“24小時(shí)”便民自助服務(wù)專區(qū)；九是新建電動(dòng)汽車便民充電樁24處；十是對(duì)全縣40所學(xué)校廁所進(jìn)行水沖式改造；十一是實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電視全覆蓋工程。

各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將始終把人民放在心中最高位置，從群眾最現(xiàn)實(shí)的衣食住行、安危冷暖、柴米油鹽等“關(guān)鍵小事”抓起，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓老百姓的生活蒸蒸日上、越過越紅火！

與此同時(shí)，統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展，做好退役軍人服務(wù)保障。發(fā)展群團(tuán)、老齡、紅十字會(huì)和慈善等事業(yè)，做好民族、宗教、臺(tái)港澳、氣象、科普、史志、檔案等工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，時(shí)代的召喚、發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)新一屆縣人民政府工作提出了更新、更嚴(yán)、更高的要求。我們將同全縣干部群眾想在一起、干在一起、融在一起，推動(dòng)澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)、再鑄新輝煌。

（一）絕對(duì)忠誠(chéng)守初心。旗幟鮮明講政治，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署。

（二）依法行政重規(guī)范。強(qiáng)化法治思維，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，啟動(dòng)“八五”普法，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法決策，做到重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。強(qiáng)化“戰(zhàn)線調(diào)度”，建立縣級(jí)重點(diǎn)工作專班推進(jìn)機(jī)制，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作定期會(huì)商，領(lǐng)導(dǎo)干部在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目具體到節(jié)點(diǎn)、明確到崗位、量化到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)全過程管控。做到“馬上就辦”，定了就干、干就干好，推動(dòng)丹河新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作全程提速，快節(jié)奏、高效率。強(qiáng)化“跟蹤推進(jìn)”。全面深化“13710”工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、追究問責(zé)閉環(huán)機(jī)制，確保部署不落空、進(jìn)度不滯后、完成有保障。

（四）嚴(yán)于律己作表率。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神往深里抓、實(shí)里做，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)、松綁減負(fù)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。牢固樹立“過緊日子”思想，建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，做到花錢必問效、無(wú)效就問責(zé)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，讓清正廉潔成為全縣政府系統(tǒng)干部的自覺追求。

各位代表！眾志成城，何懼艱難險(xiǎn)阻；同心協(xié)力，定能百戰(zhàn)不殆。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們有幸見證歷史，更在創(chuàng)造歷史。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、持續(xù)奮斗，奮力譜寫澤州轉(zhuǎn)型出雛型的新篇章，攜手創(chuàng)造澤州更加輝煌燦爛的明天，向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)上一份厚禮！

附件

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

1．“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2．“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

4．“三清單一臺(tái)賬”：《2020年重大改革任務(wù)清單》《2020年先行先試改革清單》《2020年重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單》《2020年全面深化改革工作臺(tái)賬》。

5．“三零”：零上訪、零事故、零案件。

6．“136”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路：“1”即突出改革開放再出發(fā)、轉(zhuǎn)型跨越勇爭(zhēng)先這個(gè)主題，“3”即聚焦金村新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全域景區(qū)“三區(qū)攻堅(jiān)”，“6”即致力改革開放、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、民生福祉“六個(gè)突破”。

7．“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

8．“兩帶兩區(qū)四同步”高質(zhì)量發(fā)展總綱：“兩帶”即長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)帶和丹河經(jīng)濟(jì)帶，“兩區(qū)”即南部農(nóng)旅融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部城市高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，“四同步”即“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步推進(jìn)。

9．標(biāo)準(zhǔn)地：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

10．“三化三制”改革：為深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制；加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

11．兩項(xiàng)“人才新政”：晉城市2019年出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《晉城市吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》。

12．證照分離改革：依法推動(dòng)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

13．“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

14．“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

15．“四方”責(zé)任：屬地、部門、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任。

16．“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

17．“13710”：以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，覆蓋全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府及部門的電子督辦平臺(tái)的簡(jiǎn)稱。其中，“1”，是對(duì)省政府決策部署，各市縣政府、省直各部門當(dāng)天要研究落實(shí)；“3”，是3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”，是一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”，是重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決方案，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人；“0”，是所有事項(xiàng)都要跟蹤督辦、一抓到底、直至辦妥、銷號(hào)清零，做到件件有結(jié)果。